落实省委“1+5”文件精神市人社局牵头任务完成情况表-成员单位服务举措（创新创业支持）-衡阳市科学技术局

落实省委“1+5”文件精神市人社局牵头任务完成情况表
序号	牵头单位	配合单位	责任科室	具体任务	完成情况	存在问题	今年重点举措	意见建议
1	市人社局	市财政局市卫健委	工资福利科	基层事业单位实施绩效工资，保障基层专业技术人才合理工资待遇水平。	解决了试点公立医院历年绩效工资总量不足问题；扩大了试点公立医院工资分配权，强化了工资激励机制。	医院内部在薪酬激励方面，不同岗位的职责要求、知识技术、劳务管理等要素的价值不能充分体现，薪酬分配向关键岗位、紧缺岗位倾斜还有不足	指导试点医院完善薪酬分配方案	市人社局、市财政局、市卫健委不定期召开联席会议，指导调度试点公立医院薪酬制度改革
2	市人社局		事管科	建立乡镇（街道）事业单位岗位结构比例动态调整机制，适当提高基层事业单位中、高级专业技术岗位结构比例，设立基层特设岗位。	待省厅出台文件后，将指导并督促县市区抓好落实。
3	市人社局		事管科	设置基层事业单位专项使用的特设岗位，建立竞争择优、能上能下的动态聘用机制。	待省厅出台文件后，将指导并督促县市区抓好落实。
4	市人社局	市委编办市教育局市农业农村局	人力资源流动管理科	统筹实施“三支一扶”计划等基层服务项目，每年选聘一批大学生到基层工作。	待省厅出台文件后，抓好落实。
5	市人社局	市委编办市卫健委	事管科	基层医疗卫生机构招聘卫生专业技术人才，可适当降低开考比例，或不设开考比例划定合格分数线；对在基层医疗卫生机构连续工作5年以上、已经取得执业（助理）医师的临聘人员可通过考核考评择优办理入编手续；对取得执业（助理）医师资格或卫生技术中级及以上职称或全日制医学本科及以上学历的急需紧缺人才，可以考核方式招聘。	正在落实		严格按政策落实
6	市人社局	市教育局	人力资源流动管理科	乡村学校教师评定为特级教师和高级专业技术职务，须服务5年后方可流动。	待省厅出台文件后，抓好落实。
7	市人社局	市委编办市农业农村局	事管科	事业单位的农技人员到乡村创办企业的，3年内保留其工作关系。	正在落实		严格按政策落实
8	市人社局	市教育局市农业农村局市卫健委	专技科	在基层卫生、教育、农业林业领域全面实行基层职称制度，定向评价结果在基层单位适用并兑现相关待遇。对“定评定聘”的基层高级职称实行比例单列、总量控制，不占各地高级专业技术岗位比例。	待省厅出台文件后，抓好落实。
9	市人社局		专技科	所有系列（专业）常规评审根据当年申报情况，对基层专业技术人才实行单独分组、单独评审、单独确定通过率。一律将专业技术人才服务基层一线的业绩作为职称评审的内容，并赋予评价权重。	已经落实		严格按政策落实
10	市人社局	市教育局市农业农村局市卫健委市林业局	专技科	部分系列设定服务基层为必备条件，实行“凡晋必下”。城市中小学教师晋升中、高级职称应有1年或累计2年以上农村学校工作经历。城市二级以上医院的临床、中医、口腔等专业医务人员晋升副高级职称，须任现职以来在县（市）或乡镇医疗卫生机构服务6个月以上。农业、林业等系列（专业）晋升高级职称须有1年以上基层一线工作经历。满足相关规定且符合晋升高一级职称条件的，可凭相应职业资格直接申报。	已经落实		严格按政策落实
11	市人社局		专技科事管科	对通过考试取得助理社会工作师、社会工作师职业水平证书的人才，直接认可其具备初级、中级职称。用人单位可根据相关任职条件和岗位空缺情况择优聘任相应专业技术职务。满足相关规定且符合晋升高一级职称条件的，可凭相应职业资格直接申报。	已经落实		严格按政策落实
12	市人社局	市财政局市卫健委	社保中心	对实施紧密型乡村卫生服务一体化管理并与乡镇卫生院签订正式用工合同的乡村医生，按规定参加职工基本养老保险，养老保险缴费由地方财政和乡村医生个人按一定比例承担，乡村医生参加养老保险时离领取养老金年龄（60周岁）不足15年的允许个人进行补保，满足领取养老金的基本条件。	待省厅出台文件后，将指导并督促县市区抓好落实。
13	市人社局	市委组织部市委编办市科技局	事管科专技科	健全基层专业技术人才招聘流动机制，扩大基层专业技术人员公开招聘。创新基层专业技术人才评价机制，推行基层专业技术人才职称定向评价、定向使用、定向聘任。	待省厅出台文件后，将指导并督促县市区抓好落实。
14	市人社局	市财政局市税务局市医疗保障局	就业中心社保中心工伤中心	按照国家有关规定，足额缴纳乡镇（街道）干部、事业编制人员基本养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险和住房公积金。对因历史原因应参保未参保或未足额缴纳的，由县级党委和政府尽快统筹解决。	督促当地社保经办机构，向县委县政府专题汇报，按规定要求乡镇（街道）事业编制人员参加养老、失业、工伤保险，单位应缴部分列入当地财政预算。
15	市人社局	市教育局市财政局市农业农村局市卫健委	事管科工资福利科	落实乡村老师工资待遇和有关津贴、补贴政策，鼓励有条件的地区提高标准，在绩效工资分配时向乡村小规模和寄宿制学校教师倾斜。落实全市农业技术工作人员工作补贴、农业有毒有害保健津贴和动物防疫人员卫生津贴。允许基层医疗卫生机构在当年医疗服务收入扣除成本和提取各项基金后的结余中，提取一定比例用于增发单位当年的奖励性绩效，增发部分纳入单位当年绩效工资总量，不作为绩效工资基数。基层医疗卫生机构对引进急需紧缺的高层次人才可实行年薪制、协议工资制，不纳入单位绩效工资总量管理。	1.已按照《湖南省人民政府办公厅雷速体育,雷速直播进一步做好保障全省义务教师工资待遇工作的通知》（湘政办发[2019]8号）落实全市义务教育阶段老师工资及津补贴政策；2.全市农业技术工作人员工作补贴、农业有毒有害保健津贴和动物防疫人员卫生津贴应补尽补；3.允许基层医疗卫生机构在当年医疗服务收入扣除成本和提取各项基金后的结余中，提取一定比例用于增发单位当年的奖励性绩效，增发部分纳入单位当年绩效工资总量，不作为绩效工资基数。基层医疗卫生机构对引进急需紧缺的高层次人才可实行年薪制、协议工资制，不纳入单位绩效工资总量管理。	县市区财力不一致，导致教师待遇保障力度不一致	落实好省厅出台的各项工资及津补贴政策	落实好省厅出台的各项工资及津补贴政策

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